Zaštita na radu - Obveze poslodavca i kazne u Hrvatskoj 2026

Zaštita na radu temeljna je obveza svakog poslodavca u Hrvatskoj, regulirana Zakonom o zaštiti na radu (NN 71/14, 118/14, 154/14, 94/18, 96/18). Nepoštivanje propisa ne samo da ugrožava zdravlje i živote radnika, već izlaže poslodavca visokim novčanim kaznama i kaznenopravnoj odgovornosti.

Zakonski okvir

Zaštita na radu u Hrvatskoj regulirana je nizom propisa:

• Zakon o zaštiti na radu - temeljni zakon
• Pravilnik o izradi procjene rizika - definira metodologiju procjene
• Pravilnik o osposobljavanju iz zaštite na radu - uvjeti za osposobljavanje
• Pravilnik o ispitivanju radne opreme - zahtjevi za ispitivanje strojeva i alata
• Pravilnik o zaštiti na radu za mjesta rada - minimalni zahtjevi za radne prostore

Važno: Obveze zaštite na radu primjenjuju se na sve poslodavce, bez obzira na veličinu tvrtke ili broj zaposlenih.

Temeljne obveze poslodavca

1. Procjena rizika

Procjena rizika je najvažniji dokument zaštite na radu. Svaki poslodavac dužan je izraditi procjenu rizika za sva radna mjesta.

Procjena rizika mora sadržavati:

• Popis svih radnih mjesta i poslova
• Prepoznavanje opasnosti i štetnosti na svakom radnom mjestu
• Procjenu vjerojatnosti nastanka ozljede ili bolesti
• Plan mjera za smanjenje rizika
• Rokove za provedbu mjera

Procjena rizika mora se ažurirati:

• Kod uvođenja novih radnih postupaka ili tehnologije
• Kod promjene u organizaciji rada
• Nakon svake teže ozljede na radu
• Najmanje svake 2 godine

2. Osposobljavanje radnika

Poslodavac je dužan osposobiti radnike za rad na siguran način, i to:

Prije početka rada:

• Opće osposobljavanje za zaštitu na radu
• Specifično osposobljavanje za konkretno radno mjesto
• Upoznavanje s procjenom rizika za to radno mjesto

Periodično osposobljavanje:

• Obnova osposobljavanja za radna mjesta s povećanim rizicima - svake 2 godine
• Za ostala radna mjesta - prema procjeni rizika
• Nakon svake promjene u radnom postupku

Napomena: Osposobljavanje mora provoditi ovlaštena osoba ili služba za zaštitu na radu. Poslodavac sam ne može provoditi osposobljavanje osim ako ima zaposlenog stručnjaka za zaštitu na radu.

3. Osobna zaštitna oprema (OZO)

Poslodavac mora osigurati odgovarajuću osobnu zaštitnu opremu i to besplatno za radnike:

• Zaštitne kacige, naočale, rukavice
• Zaštitna obuća i odjeća
• Zaštita sluha (čepići, naušnjaci)
• Zaštitna sredstva za rad na visini
• Respiratorna zaštita

Obveze vezane uz OZO:

• Nabaviti opremu koja odgovara CE standardima
• Osigurati zamjenu istrošene opreme
• Osposobiti radnike za pravilnu upotrebu
• Nadzirati korištenje zaštitne opreme

4. Ispitivanje radne opreme i instalacija

Poslodavac je dužan redovito ispitivati:

Vrsta ispitivanja	Učestalost
Električne instalacije	Svake 4 godine
Gromobranska instalacija	Svake 4 godine
Strojevi i radna oprema	Prema procjeni rizika
Radni okoliš (buka, osvjetljenje, mikroklimatski uvjeti)	Svake 3 godine
Plinske instalacije	Svake 2 godine

5. Imenovanje ovlaštenika i stručnjaka

Ovisno o veličini tvrtke, poslodavac mora:

Do 49 zaposlenih:

• Poslodavac sam može obavljati poslove zaštite na radu (uz osposobljavanje) ili angažirati ovlaštenu tvrtku

50 i više zaposlenih:

• Zaposliti stručnjaka zaštite na radu ili
• Osnovati službu za zaštitu na radu

Svi poslodavci:

• Imenovati ovlaštenika za zaštitu na radu (povjerenika radnika za zaštitu na radu biraju sami radnici)

6. Zdravstveni pregledi

Poslodavac organizira i snosi troškove zdravstvenih pregleda:

• Prethodni pregledi - prije početka rada na radnom mjestu s posebnim uvjetima rada
• Periodični pregledi - za radna mjesta s posebnim uvjetima (svake 1-3 godine, ovisno o riziku)
• Izvanredni pregledi - nakon dugotrajnog bolovanja ili na zahtjev radnika

Dokumentacija zaštite na radu

Poslodavac mora voditi i čuvati sljedeću dokumentaciju:

1. Procjena rizika - za sva radna mjesta
2. Evidencija osposobljavanja - zapisi o provedenom osposobljavanju svih radnika
3. Evidencija ozljeda na radu - prijave i zapisnici o svim ozljedama
4. Zapisnici o ispitivanjima - rezultati ispitivanja opreme i instalacija
5. Evidencija osobne zaštitne opreme - zapisi o zaduženju i zamjeni OZO
6. Upute za siguran rad - pisane upute za sva radna mjesta s rizicima
7. Plan evakuacije i spašavanja - ažuriran i vidljivo istaknut

Savjet: Svu dokumentaciju čuvajte najmanje 40 godina za ozljede na radu, a ostalu dokumentaciju najmanje 5 godina.

Postupanje u slučaju ozljede na radu

Kada dođe do ozljede na radu, poslodavac mora:

1. Osigurati prvu pomoć ozlijeđenom radniku
2. Po potrebi pozvati hitnu medicinsku pomoć
3. Osigurati mjesto događaja (ne mijenjati stanje do završetka pregleda)
4. Prijaviti ozljedu HZZO-u putem obrasca ER-8
5. Provesti unutarnju istragu uzroka ozljede
6. Poduzeti mjere za sprečavanje ponovnih ozljeda
7. Ažurirati procjenu rizika ako je potrebno

Za teške ozljede, skupne ozljede i smrtne slučajeve poslodavac je dužan odmah obavijestiti:

• Inspektorat rada
• Policiju (u slučaju smrtnog ishoda)

Kazne za nepoštivanje propisa

Kazne za prekršaje u području zaštite na radu su značajne:

Prekršaj	Kazna za pravnu osobu	Kazna za odgovornu osobu
Neizrađena procjena rizika	4.000 - 13.000 EUR	660 - 2.650 EUR
Neosposobljeni radnici	4.000 - 13.000 EUR	660 - 2.650 EUR
Neispitana radna oprema	4.000 - 13.000 EUR	660 - 2.650 EUR
Neosigurana zaštitna oprema	4.000 - 13.000 EUR	660 - 2.650 EUR
Neprijavljena ozljeda na radu	2.650 - 6.630 EUR	400 - 1.320 EUR

Upozorenje: U slučaju teške ili smrtne ozljede na radu uzrokovane nepridržavanjem propisa, poslodavac i odgovorna osoba mogu biti kazneno odgovorni.

Posebne obveze u 2026. godini

Poslodavci u 2026. trebaju obratiti posebnu pozornost na:

• Pojačan digitalni nadzor - Inspektorat rada koristi digitalne alate za provjeru usklađenosti
• Ergonomski zahtjevi za radna mjesta s računalom (posebno kod rada od kuće)
• Mentalno zdravlje na radu - sve veći naglasak na psihosocijalnim rizicima
• Rad na visokim temperaturama - strože mjere zaštite tijekom ljetnih mjeseci
• Ažuriranje procjena rizika vezano uz nove tehnologije i radne postupke

Praktični koraci za usklađivanje

Ako tek uspostavljate sustav zaštite na radu ili ga želite unaprijediti:

1. Angažirajte ovlaštenu tvrtku za izradu procjene rizika
2. Provedite osposobljavanje svih radnika
3. Nabavite potrebnu zaštitnu opremu
4. Obavite sva propisana ispitivanja
5. Uspostavite sustav evidencije i dokumentacije
6. Redovito provjeravajte i ažurirajte sustav

Kako MojaFirma pomaže s dokumentacijom zaštite na radu?

Iako je zaštita na radu specijalizirano područje, MojaFirma pomaže u segmentima koji se preklapaju s evidencijom radnog vremena:

• Evidencija radnog vremena koja pokazuje poštivanje maksimalnog trajanja rada i obveznih odmora
• Praćenje prekovremenog rada - prekomjerni prekovremeni rad indikator je povećanog rizika od ozljeda
• Praćenje noćnog rada - radnici na noćnom radu imaju posebne zahtjeve zaštite na radu
• Izvještaji za inspekciju - uredna evidencija radnog vremena jedan je od prvih dokumenata koje inspektor traži
• Upozorenja o prekoračenju dnevnih i tjednih limita radnog vremena

Pravilna evidencija radnog vremena ključna je komponenta sustava zaštite na radu jer umor i preopterećenost radnika izravno utječu na rizik od ozljeda.

Zaključak

Zaštita na radu nije samo zakonska obveza, već i temelj odgovornog poslovanja koji izravno utječe na zdravlje zaposlenika, produktivnost i ugled tvrtke. Procjena rizika, osposobljavanje radnika i osiguravanje zaštitne opreme tri su najvažnija elementa sustava zaštite na radu koje svaki poslodavac mora uspostaviti i redovito održavati.

Kazne za nepoštivanje propisa kreću se od nekoliko tisuća eura pa do kaznene odgovornosti u slučaju teških ozljeda, no financijski aspekt ne bi trebao biti glavni motivator. Ulaganje u prevenciju dugoročno je isplativije od saniranja posljedica nesreća, a uredna dokumentacija i redovita ispitivanja osiguravaju spremnost za inspekcijski nadzor u svakom trenutku.

Ako još nemate uspostavljen sustav zaštite na radu ili ga trebate ažurirati, počnite od izrade procjene rizika uz ovlaštenu tvrtku i postupno provedite sve potrebne korake. Posebnu pozornost u 2026. posvetite ergonomskim zahtjevima za rad s računalom, psihosocijalnim rizicima i zaštiti radnika tijekom visokih ljetnih temperatura.

---

Ovaj članak je informativne prirode i ne predstavlja pravni savjet. Za implementaciju sustava zaštite na radu angažirajte ovlaštenu osobu ili tvrtku za zaštitu na radu.