Preraspodjela radnog vremena 2026. – plan, ograničenja i evidencija sati

Preraspodjela radnog vremena omogućuje poslodavcu da više rada organizira u razdoblju pojačanog opsega posla, a manje u mirnijem dijelu godine. Najčešće je koriste hoteli, restorani, trgovine, poljoprivrednici, građevinske tvrtke i drugi poslodavci čije poslovanje nije jednako intenzivno svih dvanaest mjeseci.

To ipak nije dozvola da se u sezoni radi bez ograničenja. Preraspodjela mora imati unaprijed određen okvir, odgovarajući plan, točnu evidenciju i razdoblje u kojem će se veći broj sati izravnati kraćim radom ili neradom.

Što je preraspodjela radnog vremena?

Prema članku 67. Zakona o radu, puno ili nepuno radno vrijeme može se preraspodijeliti kada to zahtijeva narav posla. U jednom dijelu razdoblja radnik tada radi duže, a u drugom kraće od ugovorenog radnog vremena ili uopće ne radi.

Ključ je u prosjeku: po završetku razdoblja preraspodjele prosječno radno vrijeme ne smije biti duže od ugovorenog punog ili nepunog radnog vremena.

Primjerice, radnik zaposlen na 40 sati tjedno može tijekom turističke sezone određeno vrijeme raditi 48 sati tjedno, a nakon sezone 24 ili 32 sata tjedno. Duži i kraći tjedni moraju se izravnati unutar unaprijed određenog razdoblja.

Preraspodjela je zato planirana organizacija redovnog radnog vremena, a ne naknadno opravdavanje viška sati.

Preraspodjela i prekovremeni rad nisu isto

Ova se dva pojma često miješaju jer u oba slučaja radnik u pojedinom tjednu može raditi više od 40 sati. Pravna i obračunska logika ipak je različita.

Pitanje	Preraspodjela radnog vremena	Prekovremeni rad
Zašto nastaje?	Zbog predvidive naravi posla i razdoblja većeg ili manjeg opsega rada	Zbog više sile, izvanrednog povećanja posla ili druge prijeke potrebe
Kako se uvodi?	Planom, kolektivnim ugovorom ili sporazumom s radničkim vijećem	U pravilu pisanim zahtjevom poslodavca
Što se događa s viškom sati?	Izravnava se kraćim radom ili neradom unutar razdoblja preraspodjele	Obračunava se kao prekovremeni rad
Pripada li automatski dodatak za prekovremeni rad?	Ne, sati zakonite preraspodjele ne smatraju se prekovremenima	Da, radnik ima pravo na povećanu plaću prema mjerodavnom aktu
Koja je osnovna granica?	48 sati tjedno, uključujući eventualni prekovremeni rad	Ukupno radno vrijeme u pravilu do 50 sati tjedno

Ako je plan za određeni tjedan 48 sati, dodatna dva sata ne mogu se jednostavno nazvati preraspodjelom. Zakonska granica od 48 sati uključuje i eventualni prekovremeni rad, osim kada su ispunjeni posebni uvjeti za rad do 56 ili 60 sati.

Ograničenja od 48, 56 i 60 sati

Brojevi iz Zakona o radu nisu tri opcije između kojih poslodavac slobodno bira.

Do 48 sati tjedno

To je osnovna gornja granica u razdoblju dužeg rada. U tih 48 sati ulazi i eventualni prekovremeni rad.

Ako poslodavac nema kolektivni ugovor koji dopušta duži rad, preraspodjela se mora organizirati unutar ove granice.

Do 56 sati tjedno

Rad duži od 48, a najviše 56 sati tjedno moguć je samo ako su istodobno ispunjena dva uvjeta:

1. takva mogućnost predviđena je kolektivnim ugovorom
2. radnik je dao pisanu izjavu o dobrovoljnom pristanku

Odluka poslodavca ili sam plan preraspodjele nisu dovoljni za prelazak granice od 48 sati.

Do 60 sati tjedno kod sezonskog poslovanja

Poslodavac koji posluje sezonski može pod istim uvjetima organizirati rad do 60 sati tjedno:

• mogućnost mora biti predviđena kolektivnim ugovorom
• svaki uključeni radnik mora dati pisani dobrovoljni pristanak

Radnik koji odbije rad duži od 48 sati tjedno zbog toga ne smije trpjeti štetne posljedice. Poslodavac mora čuvati izjave i na zahtjev inspektora dostaviti popis radnika koji su pristali na takav rad.

Koliko dugo smije trajati duži rad?

Važno je razlikovati dva roka:

Razdoblje	Najduže trajanje
Cijelo razdoblje preraspodjele	12 neprekidnih mjeseci
Dio razdoblja u kojem se radi duže	4 mjeseca
Dio dužeg rada ako to uređuje kolektivni ugovor	6 mjeseci

Drugim riječima, plan može obuhvatiti cijelu godinu, ali faza pojačanog rada bez posebnog uređenja kolektivnim ugovorom ne smije trajati svih dvanaest mjeseci.

Kako izraditi plan preraspodjele radnog vremena

Ako preraspodjela nije ugovorena i uređena kolektivnim ugovorom ili sporazumom između radničkog vijeća i poslodavca, poslodavac mora utvrditi plan preraspodijeljenog radnog vremena.

Zakon izričito traži da plan sadrži:

• naznaku poslova obuhvaćenih preraspodjelom
• broj radnika uključenih u preraspodijeljeno radno vrijeme

Za urednu provedbu plan bi trebao sadržavati i više od tog zakonskog minimuma:

• podatke o poslodavcu
• pravnu osnovu i razlog preraspodjele
• datum početka i završetka cijelog razdoblja
• razdoblja dužeg i kraćeg rada
• planirano tjedno i dnevno radno vrijeme
• način izravnavanja ukupnog fonda sati
• način i rok obavještavanja radnika o rasporedu
• popis potrebnih pisanih pristanaka
• datum donošenja i potpis ovlaštene osobe

Primjer sadržaja plana

PLAN PRERASPODIJELJENOG RADNOG VREMENA

Poslodavac: [naziv, OIB i sjedište]

Razdoblje preraspodjele: [datum početka – datum završetka]

Razlog preraspodjele: [sezonsko povećanje opsega posla / narav proizvodnje / drugi obrazloženi razlog]

Obuhvaćeni poslovi: [nazivi poslova ili radnih mjesta]

Broj uključenih radnika: [broj]

Razdoblje dužeg rada: [datumi i planirani sati po tjednu]

Razdoblje kraćeg rada ili nerada: [datumi i planirani sati po tjednu]

Način izravnavanja: [planirani ukupni fond i prosjek sati]

Obavještavanje radnika: [način dostave rasporeda]

Pisane izjave radnika: [ako su potrebne]

Datum i potpis: [ovlaštena osoba]

Ovaj primjer je radni predložak, a ne univerzalni pravni obrazac. Plan treba prilagoditi kolektivnom ugovoru, organizaciji rada i konkretnim kategorijama radnika.

Kada i kako se plan dostavlja inspektoru rada?

Plan se dostavlja inspektoru rada prije početka preraspodjele ako ona nije uređena:

• kolektivnim ugovorom ili
• sporazumom sklopljenim između radničkog vijeća i poslodavca.

Zakon traži prethodnu dostavu, a ne propisuje da poslodavac treba čekati posebno odobrenje inspektora. Ipak, poslodavac treba sačuvati dokaz kada je i što dostavio.

Praktično je spremiti:

• konačnu potpisanu verziju plana
• dokaz o prethodnoj dostavi nadležnom inspektoru
• rasporede rada dostavljene zaposlenicima
• pisane dobrovoljne pristanke, kada su potrebni
• naknadne dopuštene izmjene i trag obavještavanja radnika

Sam plan ne zamjenjuje raspored rada. Radnika o rasporedu ili promjeni rasporeda treba obavijestiti najmanje tjedan dana unaprijed. Iznimka postoji kod prijeke potrebe koju poslodavac nije mogao predvidjeti ni izbjeći, kada se obavijest daje u razumnom roku do početka rada.

Primjer izračuna preraspodjele

Pretpostavimo da je radnik zaposlen na puno radno vrijeme od 40 sati tjedno, a plan obuhvaća 12 tjedana:

Dio razdoblja	Broj tjedana	Sati tjedno	Ukupno sati
Pojačani rad	8	48	384
Smanjeni rad	4	24	96
Ukupno	12		480

Prosjek iznosi:

480 sati ÷ 12 tjedana = 40 sati tjedno

U ovom pojednostavljenom primjeru pojačani i smanjeni dio izravnani su na ugovorenih 40 sati tjedno. U stvarnom planu treba uzeti u obzir kalendar, blagdane, odsutnosti, početak i prestanak radnog odnosa te pravila mjerodavnog kolektivnog ugovora.

Kako voditi evidenciju sati u preraspodjeli

Plan prikazuje što se trebalo dogoditi. Evidencija radnog vremena mora prikazivati što se stvarno dogodilo.

Prema Pravilniku NN 55/2024, evidencija između ostalog sadrži:

• ime i prezime radnika
• datum
• početak i završetak rada
• ukupno dnevno radno vrijeme
• propisane odsutnosti
• posebne vrste rada koje utječu na prava radnika, poput noćnog, smjenskog, prekovremenog i rada blagdanom

Podaci moraju odgovarati stvarnom stanju i biti uneseni najkasnije sedmog dana od dana na koji se odnose.

Za kontrolu preraspodjele korisno je uz propisane podatke pratiti i:

Podatak	Zašto je koristan
Planirani sati po rasporedu	Pokazuju što je bilo najavljeno radniku
Stvarno odrađeni sati	Osnova su za obračun i dokazivanje rada
Odstupanje od plana	Otkriva neplanirani višak ili manjak
Kumulativni saldo preraspodjele	Pokazuje hoće li se fond izravnati na vrijeme
Posebni sati rada	Odvajaju noćni, nedjeljni, blagdanski i prekovremeni rad
Dnevni i tjedni odmori	Pomažu spriječiti raspored koji krši minimalne odmore

Odmori vrijede i tijekom preraspodjele

Veći fond sati u sezoni ne ukida pravo na stanku i odmore. Pri izradi rasporeda treba provjeriti:

• stanku od najmanje 30 minuta kada radnik radi najmanje šest sati dnevno
• najmanje 12 sati neprekidnog dnevnog odmora, osim posebnih zakonskih iznimaka
• tjedni odmor od najmanje 24 sata kojem se u pravilu pribraja dnevni odmor
• posebna pravila za noćne i smjenske radnike

Plan koji matematički poštuje tjedni limit i dalje može biti nezakonit ako raspored pojedinih smjena ne ostavlja dovoljno vremena za odmor.

Za koje je radnike potreban poseban oprez?

Za određene kategorije radnika pisani dobrovoljni pristanak potreban je već za rad u preraspodjeli, ne samo za prelazak 48 sati tjedno. To se odnosi na:

• trudnicu
• roditelja s djetetom do osam godina života
• radnika koji koristi određena prava rada s polovicom punog radnog vremena prema propisima o rodiljnim i roditeljskim potporama
• radnika zaposlenog u nepunom radnom vremenu kod više poslodavaca
• radnika koji radi u dodatnom radu

Maloljetnik ne smije raditi duže od osam sati tijekom razdoblja od 24 sata.

Prije uključivanja radnika u plan zato treba provjeriti njegov ugovoreni fond sati, eventualni rad kod drugog poslodavca i status zbog kojeg je potreban pisani pristanak.

Što ako se sati ne izravnaju?

Poslodavac ne bi smio čekati zadnji tjedan preraspodjele da provjeri saldo. Ako radnik stalno radi više od plana, a razdoblje kraćeg rada nije dovoljno, nastaje rizik da dio sati treba tretirati i obračunati kao prekovremeni rad.

Posebno treba paziti na:

• prestanak radnog odnosa prije razdoblja kraćeg rada
• ugovore na određeno vrijeme
• bolovanje ili druge dulje odsutnosti
• naknadno povećanje opsega posla
• promjene plana koje nisu usklađene s rasporedom i evidencijom

Zakon posebno traži da se ugovor na određeno vrijeme za poslove u preraspodjeli sklopi u trajanju u kojem prosječno radno vrijeme može odgovarati ugovorenom fondu. Višak sati na kraju razdoblja ne treba brisati ni automatski prenositi u novi ciklus, nego ga treba pregledati prema Zakonu, kolektivnom ugovoru i ugovoru o radu.

Najčešće pogreške poslodavaca

1. Plan se donosi nakon početka pojačanog rada. Time se gubi dokaz da je preraspodjela bila unaprijed uređena.
2. Plan nije prethodno dostavljen inspektoru. Obveza postoji kada nema kolektivnog ugovora ili sporazuma s radničkim vijećem koji uređuje preraspodjelu.
3. Sezonski poslodavac automatski planira 60 sati. Sezonsko poslovanje samo po sebi nije dovoljno; potreban je kolektivni ugovor i pisani pristanak radnika.
4. Svi sati iznad 40 nazivaju se preraspodjelom. Neplanirani sati izvan dopuštenog okvira mogu biti prekovremeni.
5. Ne prati se kumulativni saldo. Bez redovne kontrole tek se na kraju otkrije da nema dovoljno vremena za izravnavanje.
6. Raspored se koristi kao stvarna evidencija. Planirane smjene ne zamjenjuju podatke o stvarnom početku, završetku i vrstama rada.
7. Zaboravljaju se odmori i zaštićene kategorije. Tjedni zbroj može izgledati ispravno, a pojedina smjena ipak kršiti pravo radnika.

Kontrolna lista prije početka preraspodjele

• Utvrđen je stvaran razlog povezan s naravi posla
• Provjeren je kolektivni ugovor i postoji li radničko vijeće
• Određeno je cijelo razdoblje preraspodjele, najviše 12 mjeseci
• Razdoblje dužeg rada uklapa se u limit od 4 ili 6 mjeseci
• Izračun pokazuje izravnanje na ugovoreni prosjek sati
• Plan navodi poslove i broj uključenih radnika
• Plan je prethodno dostavljen inspektoru, kada je to obvezno
• Prikupljene su sve potrebne pisane izjave radnika
• Radnicima je raspored dostavljen najmanje tjedan dana unaprijed
• Evidencija odvaja planirane, stvarne i prekovremene sate
• Osigurani su stanka, dnevni i tjedni odmor
• Određena je osoba koja tjedno prati saldo preraspodjele

Zaključak

Preraspodjela radnog vremena može biti vrlo koristan alat kada posao ima jasnu sezonu ili predvidiva razdoblja većeg i manjeg opterećenja. Međutim, koristi se unaprijed, kroz plan i stvarnu kontrolu sati — ne kao naknadno ime za prekovremeni rad.

Za poslodavca su najvažnije četiri stvari: pravodobno donesen i dostavljen plan, poštivanje limita od 48, 56 ili 60 sati, točna evidencija stvarnog rada te redovno praćenje hoće li se sati izravnati unutar dopuštenog razdoblja.

Izvori i napomena

Ovaj članak je informativnog karaktera i ne predstavlja pravni savjet za konkretnu situaciju. Prije uvođenja preraspodjele provjerite kolektivni ugovor, ugovore o radu i posebna pravila koja vrijede za vašu djelatnost.

• Zakon o radu – članci 60.a, 65., 67., 68., 73., 74. i 75.
• Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o radu, NN 151/2022
• Pravilnik o sadržaju i načinu vođenja evidencije o radnicima zaposlenim kod poslodavca, NN 55/2024