Kontrola Porezne uprave i putni nalozi - što najčešće provjeravaju u 2026.

Kad Porezna uprava gleda putne naloge, u pravilu ne kreće od toga je li dnevnica 15 ili 30 eura. Prvo gleda je li dokumentacija uopće vjerodostojna. Ako putni nalog ne izgleda kao stvaran poslovni put nego kao papir izrađen naknadno da "pokrije" isplatu, tada se cijeli neoporezivi tretman dovodi u pitanje.

Zato je korisno razmišljati kao da radiš vlastitu internu kontrolu prije nego što to napravi netko izvana. Ovaj članak služi upravo tome.

Što je za Poreznu "uredan i vjerodostojan" putni nalog?

Pravilnik o porezu na dohodak vrlo jasno propisuje da se izdaci za službena putovanja obračunavaju na temelju urednog i vjerodostojnog putnog naloga i priloženih isprava kojima se dokazuju izdaci i drugi podaci navedeni na putnom nalogu.

Prema istom pravilu, putni nalog mora sadržavati osobito:

• nadnevak izdavanja
• ime i prezime osobe koja putuje
• mjesto u koje osoba putuje
• svrhu putovanja
• vrijeme trajanja putovanja
• vrijeme kretanja na put
• podatke o prijevoznom sredstvu
• vrijeme povratka s puta
• potpis ovlaštene osobe
• obračun troškova
• likvidaciju obračuna
• izvješće s puta

Ako se putuje automobilom, pravilnik dodatno traži:

• marku i registarsku oznaku automobila
• početno stanje brojila kilometar/sat
• završno stanje brojila kilometar/sat

To je temeljna lista. Sve ostalo dolazi nakon toga.

Što još mora biti priloženo?

Uz putni nalog moraju postojati i isprave kojima se dokazuju nastali izdaci. Pravilnik kao tipične primjere navodi:

• račune za cestarine
• račune za parking
• putne karte, preslike ili potvrde putnih karata
• račune za smještaj
• druge odgovarajuće isprave

Za Poreznu je važno da se vidi veza između putnog naloga i stvarnog troška. Ako u obračunu postoji trošak, ali nema traga dokumentaciji, to je odmah signal za dodatna pitanja.

Što inspektoru prvo pali alarm?

U praksi se ponavljaju isti obrasci. Nije potrebno da poslodavac radi nešto spektakularno pogrešno. Dovoljno je nekoliko malih nelogičnosti koje zajedno izgledaju kao da put nije dokumentiran ozbiljno.

1. Putni nalog je izdan nakon putovanja

Idealno, nalog se izdaje prije puta ili najkasnije na dan polaska. Ako je datum izdavanja naknadni, dokument gubi dio vjerodostojnosti i izgleda kao da je nastao samo radi obračuna.

2. Svrha puta je preopćenita

Formulacije poput:

• "poslovni sastanak"
• "teren"
• "posao"

same po sebi nisu dovoljno jake. Svrha treba objasniti što se radilo i zašto je put bio potreban. Na primjer:

• sastanak s kupcem radi ugovaranja suradnje
• obilazak lokacije radi servisnog zahvata
• dostava i montaža opreme kod klijenta
• sudjelovanje na seminaru iz računovodstva

Što je svrha konkretnija, to je dokumentacija uvjerljivija.

3. Vremena polaska i povratka ne odgovaraju obračunu dnevnica

Ako su vremena pregruba, nelogična ili očito naknadno upisana, tada se automatski otvara pitanje je li dnevnica obračunata ispravno. Upravo zato je dobro koristiti jasan interni proces za obračun dnevnica.

4. Kilometraža ne djeluje realno

Najveće crvene zastavice kod korištenja privatnog vozila su:

• nema početnog i završnog stanja brojila
• broj kilometara ne odgovara realnoj relaciji
• nema odobrenja ili nema jasnog razloga za korištenje privatnog vozila
• više putnih naloga izgleda gotovo identično iz mjeseca u mjesec

To ne znači automatski da je nešto pogrešno, ali znači da trebaš moći vrlo jasno objasniti logiku putovanja.

5. Nema izvješća s puta ili je formalno prazno

Putni nalog nije samo nalog za odlazak, nego i dokaz da je put obavljen. Ako je izvješće s puta prazno ili potpuno generičko, dokument izgleda nedovršeno.

Što se posebno provjerava kod dnevnica?

Dnevnice su osjetljive jer su novčani neoporezivi primitak. Zato se gleda:

• je li riječ o stvarnom službenom putu
• odgovara li trajanje puta obračunu dnevnice
• je li put udaljen najmanje 30 km kada propisi to traže za priznanje dnevnica
• je li radniku bio osiguran obrok i je li dnevnica pravilno umanjena
• postoji li realna veza između posla radnika i svrhe puta

Ako postoji više sličnih putovanja, često se gleda i konzistentnost: jesu li pravila ista za sve usporedive situacije ili se iznosi i obračuni "mijenjaju od slučaja do slučaja".

Što se posebno provjerava kod stvarnih troškova prijevoza i smještaja?

Kod tih troškova fokus je manje na satima putovanja, a više na dokazivanju nastalog troška. Inspektor će tipično gledati:

• postoji li račun ili druga vjerodostojna isprava
• glasi li trošak logično na konkretno putovanje
• odgovara li datum računa datumu puta
• postoji li obrazloživa veza između noćenja, prijevoza i svrhe službenog puta

Ako, primjerice, u obračunu postoji hotel, ali putni nalog ne pokazuje potrebu za noćenjem, to je odmah tema za dodatno objašnjenje.

Najčešće pogreške zbog kojih se gubi sigurnost neoporezivog tretmana

1. Putni nalog se popunjava retroaktivno

To je možda i najopasniji obrazac, jer tada dokument formalno postoji, ali ne izgleda kao dokument koji je vodio stvarni poslovni proces.

2. Ne čuvaju se prilozi uz nalog

Račun je nekad postojao, ali je izgubljen. Parkiranje je plaćeno, ali se potvrda nije sačuvala. U nadzoru to nije ista stvar kao da račun postoji.

3. Obrasci su uredni, ali poslovna logika nije

Ako administracija izgleda savršeno, ali putovanja nisu povezana s djelatnošću poslodavca ili poslovima konkretnog radnika, i dalje postoji problem.

4. Neusklađenost između putnog naloga, JOPPD-a i knjiženja

Ako se jedno vidi u putnom nalogu, drugo u obračunu, a treće u JOPPD prijavi, inspektoru to obično znači da proces nije pod kontrolom.

Kako napraviti internu samokontrolu prije nadzora?

Najpraktičniji pristup je uzeti zadnjih 10 ili 20 putnih naloga i proći ih istim redoslijedom kojim bi to radio netko izvana.

Checklista

Za svaki putni nalog provjeri:

• postoji li datum izdavanja prije ili na dan puta
• je li svrha puta konkretna
• jesu li polazak i povratak upisani s točnim vremenima
• ako je korišten automobil, jesu li uneseni marka, registracija i brojilo
• postoji li obračun troškova
• postoji li likvidacija obračuna
• postoji li izvješće s puta
• jesu li priloženi računi za troškove koji se dokazuju stvarnim izdacima
• odgovara li obračun dnevnica pravilima trajanja i osiguranih obroka
• odgovaraju li isplate i JOPPD onome što je u dokumentaciji

Ako ne možeš brzo i mirno odgovoriti na tih 10 pitanja, to je već signal da proces treba dotjerati.

Kako se najbolje pripremiti za kontrolu?

Najbolja priprema nije panika kad najava dođe, nego uredan sustav prije toga.

Najviše pomaže:

• standardizirani obrazac putnog naloga
• jasan interni postupak likvidacije
• dosljedno spremanje računa i priloga
• povezanost putnog naloga, obračuna i JOPPD-a
• povremeni interni pregled uzorka putnih naloga

Ako koristiš digitalni alat za putne naloge, cilj nije samo brže ispunjavanje, nego i to da svaka potrebna stavka bude uvijek na istom mjestu i da se ništa ne zaboravi.

Zaključak

Porezna kod putnih naloga ne traži savršenstvo, nego vjerodostojnost i dosljednost. Ako dokument pokazuje tko je putovao, zašto, kada, kako, koliko je trošio i gdje su dokazi za to, tada je rizik znatno manji. Ako dokumentacija izgleda kao da je sastavljena naknadno i bez čvrste veze sa stvarnim poslovnim događajem, rizik brzo raste.

Najkorisnije pitanje koje si poslodavac može postaviti nije "hoće li nas kontrolirati", nego: bi li netko tko prvi put vidi ovaj putni nalog zaključio da se put stvarno dogodio baš ovako kako je obračunan? Ako je odgovor da, na dobrom si putu.

Napomena: članak se temelji na Pravilniku o porezu na dohodak i službenim pravilima o dokumentiranju službenih putovanja važećima na dan 27. ožujka 2026. Gdje je tekst izveden iz poreznih pravila i prakse dokumentiranja, to je naznačeno kao praktična interpretacija za samokontrolu, a ne kao zamjena za individualni porezni savjet.